２月６日に行われた教育委員会の長崎県議会外間議長に公開質問状を提出しているが、未だに正式な回答がない。
地方自治法において「議長は、議場の秩序を保持し、議事を整理し、議会の事務を統理し、議会を代表する」と規定されている。一方、地方自治法及び公職選挙法において、議長が選挙活動を行うことを禁止するような規定はない。しかしながら、議長という職責情、その中立性に疑念を生じさせる恐れのある行動については厳に慎むべきだと、外間議長でなくても議会人なら誰もが理解していることである。
外間議長も今回の「表彰式」への欠席を認め反省を強調し、今後は議会の中立性と公正性を堅持する、反省するを強調しているようだが、外間議長の対応で決定的に欠けているのは「責任」という政治家としての覚悟である。

長崎県議会への公開質問状

―― 議長の中立性と議会の自浄能力について ――
長崎県議会 御中
長崎市小曽根町○－○○　携帯　０００－００００－０００　JC-net・日刊セイケイ編集長・中山洋次
本公開質問状は、先の知事選をめぐる一連の県議会議長の行動を受け、
個人の是非を超えて、議会という制度が何を守ろうとしているのかを
県民の立場から確認するためのものである。
以下の質問は、議会の信頼回復と将来の混乱防止を目的とするものであり、
誠実な回答を求める。
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【質問１】
県議会議長の「中立性」について、県議会としての公式見解を問う
県議会議長は、議会を代表し、議事の公正を担保する立場にある。
その議長が、選挙期間中に特定候補者の応援演説に立つことについて、
県議会として「問題ない」「問題がある」「条件付きで許容される」
のいずれと認識しているのか。
また、その判断の根拠を示されたい。
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【質問２】
公的行事の無断欠席について、議会はどのように認識しているのか
教育功労者表彰式という公的行事において、議会を代表すべき議長が
事前連絡・代理調整なく欠席した事実について、県議会として
・手続き上の問題はなかったのか
・職務上の問題はなかったのか
どのように整理しているのか、見解を問う。
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【質問３】
今回の件について、議会としての検証や総括は行われたのか
議長の行動が議会の中立性や威信に与えた影響について、議会内部で
・検証
・協議
・再発防止の議論
が行われた事実はあるのか。
ある場合は、その内容を、ない場合は、その理由を示されたい。
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【質問４】
議長の行動規範・選挙期間中の指針を明文化する考えはあるか
現状、議長の政治活動や選挙期間中の行動について、明確な行動規範や指針は存在しない。
今回の事例を踏まえ、
・中立性
・選挙との距離
・公的行事との優先順位について、行動規範を明文化する考えがあるのか。
あるいは、不要と考えるのか。
理由とともに回答されたい。
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【質問５】
説明責任を制度として担保する意思はあるか
議長が
・公的行事を欠席した場合
・政治的に議論を呼ぶ行動を取った場合
その理由を
議会および県民に説明する仕組みを
制度として設ける考えはあるのか。
「個人の判断に委ねる」という立場を取る場合、それが議会不信を招く可能性についてどのように考えているのかを問う。
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【結び】
本質問状は、
特定の人物を糾弾することを目的としたものではない。
問うているのは、長崎県議会が自らの中立性と信頼を
どのように守ろうとしているのかである。
議会が沈黙を選ぶのか、言葉で説明するのか。
その選択自体が、県民の信頼を左右することを忘れてはならない。
以上、公開の場での誠実な回答を求める。
以上

JC-net・日刊セイケイ編集長・中山洋次